（2025年12月10日 中國共產(chǎn)黨安陽市第十二屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨安陽市第十二屆委員會第十次全體會議，于2025年12月10日在安陽舉行。

出席這次全會的有，市委委員52人。其他現(xiàn)職市級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，部分省第十一次黨代會基層代表、省人大基層代表、省政協(xié)委員和市第十二次黨代會基層代表等列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記袁家健受市委常委會委托向全會報告工作并作了講話。

全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，認(rèn)真落實省委十一屆十次全會部署和省委書記劉寧蒞安調(diào)研講話要求，聽取和討論了袁家健受市委常委會委托所作的工作報告，討論了市委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共安陽市委關(guān)于制定安陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。袁家健就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了市委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作。一致認(rèn)為，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是我市強市建設(shè)邁上新臺階的關(guān)鍵之年。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市上下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，聚焦“兩高四著力”重大要求和“1＋2＋4＋N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設(shè)取得新突破、邁上新臺階。

全會認(rèn)為，“十四五”時期，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握省委、省政府《關(guān)于支持安陽以紅旗渠精神為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市的意見》重大機遇，牢記囑托、務(wù)實重干，綜合實力穩(wěn)步提升，創(chuàng)新能力大幅增強，改革開放成效顯著，城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化，鄉(xiāng)村振興全面推進，文旅融合精彩紛呈，環(huán)保攻堅加力提效，民生福祉明顯改善，管黨治黨更加有力。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，在于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是全市上下牢記囑托奮勇爭先的結(jié)果。

全會強調(diào)，“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是我市加快轉(zhuǎn)型、融合重塑、全面提升的關(guān)鍵階段。全市上下要深刻認(rèn)識國際國內(nèi)環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，牢牢把握我市發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新機遇，發(fā)揚斗爭精神、保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，守正創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、砥礪奮進，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。

全會強調(diào)，“十五五”時期安陽經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，貫徹落實省委十一屆十次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市奮斗目標(biāo)，聚焦“兩高四著力”重大要求，牢牢把握“1＋2＋4＋N”目標(biāo)任務(wù)體系，加快打造“一高地一區(qū)三中心”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、共同富裕邁出堅實步伐，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻安陽力量。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，結(jié)合貫徹省委十一屆十次全會精神，對我市“1＋2＋4＋N”目標(biāo)任務(wù)體系中的“N”賦予了新的任務(wù)和要求。主要是：聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市、制造強市、科教強市、數(shù)智強市、交通強市、文旅強市；聚焦推動高效能治理，營造便利高效的營商環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、和諧共生的生態(tài)環(huán)境；突出抓好15項重點工作任務(wù)，即建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一體推進教育科技人才發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，把文旅產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，著力保障和改善民生，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護治理，推進黨建引領(lǐng)基層高效能治理和加強社會治理，提高防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險能力。

全會強調(diào)，“十五五”時期安陽經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會明確了“十五五”時期安陽經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)重大突破，高效能治理實現(xiàn)重大突破，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強市取得顯著成效，民生改善和社會治理取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效，文化繁榮興盛取得顯著成效。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達到全省平均水平，人民生活更加幸福美好，全面建成現(xiàn)代化區(qū)域中心強市，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會要求，聚焦動能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持智能化、綠色化、融合化方向，促進實體經(jīng)濟和數(shù)智經(jīng)濟深度融合，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強市和區(qū)域先進制造業(yè)中心。要提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴規(guī)倍增新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提升開發(fā)區(qū)能級。

全會要求，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，積極推進科教強市建設(shè)，全面增強科技實力和創(chuàng)新能力，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地和人才高地，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要培育重大科技創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新質(zhì)效，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，加快建設(shè)數(shù)智強市。

全會要求，全面深化改革，積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，積極承擔(dān)國家和省確立的改革試點任務(wù)，加大改革力度，把解決共性問題和個性問題結(jié)合起來，以進一步全面深化改革激發(fā)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)動力活力。要深化重點領(lǐng)域改革，打造便利高效的營商環(huán)境，打通融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場卡點堵點，增強消費投資需求動力。

全會要求，拓展合作發(fā)展空間，提升對外開放水平。堅持以開放促改革促發(fā)展，穩(wěn)步擴大制度型開放，著力構(gòu)筑開放型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，加快形成“平臺引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)集聚”的發(fā)展體系，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市蓄勢賦能。要深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，持續(xù)擴大招商引資，著力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，提升開放載體平臺。

全會要求，暢通交通物流網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。牢牢把握交通物流作為市場經(jīng)濟經(jīng)脈的重要地位，充分發(fā)揮“航空港＋陸路港”雙港聯(lián)動優(yōu)勢，進一步增強安陽作為全省樞紐經(jīng)濟先行區(qū)的服務(wù)能級和開放集聚能力，加快建設(shè)交通強市。要加快形成現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，加快物流樞紐建設(shè)。

全會要求，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市。要全面扛牢糧食安全責(zé)任，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，進一步深化農(nóng)村改革。

全會要求，提升城市能級，推進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化市域國土空間布局，健全現(xiàn)代化城市體系，夯實城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提高縣域承載能力，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)調(diào)性。要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，提升中心城市品質(zhì)，提升縣域綜合承載能力，推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

全會要求，建設(shè)文旅強市，推動文化繁榮興盛。圍繞發(fā)展新時代中國特色社會主義文化，以紅旗渠精神為引領(lǐng)，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮文化事業(yè)，壯大文旅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域文旅融合發(fā)展中心。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，打造殷墟甲骨文世界級文化地標(biāo)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。

全會要求，著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，織密統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)水平，暢通社會流動渠道，不斷滿足人民對美好生活的向往。要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實收入分配制度，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進健康安陽建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，加快建設(shè)生育友好型社會。

全會要求，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗安陽。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，筑牢生態(tài)安全屏障，鞏固提升和諧共生的生態(tài)環(huán)境，高水平建設(shè)美麗安陽。要持續(xù)深化污染防治攻堅，積極穩(wěn)妥推進碳達峰，筑牢高水平生態(tài)安全屏障。

全會要求，全面加強社會治理，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進黨建引領(lǐng)基層高效能治理，不斷推進社會治理現(xiàn)代化，確保社會生機勃勃又井然有序。要落實國家安全責(zé)任，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理體制機制，推進社會治理現(xiàn)代化，加強法治和誠信建設(shè)，提升公共安全治理水平。

全會強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市提供堅強保障。堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，最大程度凝聚各方面力量，確保“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)順利實現(xiàn)。要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進社會主義民主政治建設(shè)，全面提升高效能治理水平，充分調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性。

全會強調(diào)，要堅定信心決心，科學(xué)研判“十五五”時期面臨形勢任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實省委十一屆十次全會重要部署，科學(xué)把握我市“十五五”發(fā)展核心要求，加快轉(zhuǎn)型、融合重塑，全面揚長補短、狠抓工作落實、凝聚各方合力，為我市與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

全會強調(diào)，要聚焦主題主線，突出抓好“十五五”時期重點工作落實。堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移實施高效能治理，堅定不移擴大改革開放，堅定不移深化文旅融合，堅定不移保障和改善民生，努力推動“十五五”各項工作實現(xiàn)新突破。

全會強調(diào)，要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，廣泛凝聚“十五五”時期強大工作合力。不斷強化黨的政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、民主法治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，一以貫之加強黨的作風(fēng)建設(shè)，一以貫之整治形式主義為基層減負(fù)，一以貫之開展反腐敗斗爭，推動黨中央決策部署和省委工作要求在我市落到實處。

全會強調(diào)，要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前重點工作，堅決完成全年目標(biāo)任務(wù)，全力抓好重點民生保障，時刻守牢安全穩(wěn)定底線，認(rèn)真謀劃明年重點工作，確保“十五五”開局之年高起步、開門紅。

全會按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)因工作調(diào)整、退休的同志辭去市委委員職務(wù)。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省委全會決策部署和市委全會工作安排，大力弘揚紅旗渠精神，搶抓機遇、迎難而上，務(wù)實重干、奮勇爭先，全力推進現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設(shè)開創(chuàng)新局面，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出安陽積極貢獻！

來源：安陽融媒