紅旗渠精神，是以楊貴為書記的林縣縣委班子帶領(lǐng)全縣干部群眾在修建紅旗渠、實(shí)現(xiàn)縣域治理目標(biāo)的過程中創(chuàng)造的精神財(cái)富。這一精神財(cái)富最突出的價(jià)值就是縣域治理價(jià)值?？たh治，天下安?？h域治理在國(guó)家治理體系中扮演著不可替代的基礎(chǔ)性角色。習(xí)近平總書記高度重視縣域治理在國(guó)家治理中的重要作用，強(qiáng)調(diào)縣一級(jí)在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵地位。他指出，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國(guó)理政的重要骨干力量。紅旗渠精神是縣域治理成功實(shí)踐的產(chǎn)物，要切實(shí)發(fā)揮紅旗渠精神在縣域治理中的作用，彰顯紅旗渠精神的縣域治理價(jià)值，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

       【真正形成“為了人民、依靠人民”的高度自覺】

       習(xí)近平總書記指出：“紅旗渠精神，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，歷久彌新，永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)?！蔽覀凕h是以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨在林縣執(zhí)政后，面臨一個(gè)亟須解決的問題，就是全縣人民的吃水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉問題。獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件使水成為影響林縣發(fā)展的制約因素。為了實(shí)施有效治理，讓人民群眾過上豐衣足食的生活，林縣縣委確定了“引漳入林”大計(jì)，這就是修建紅旗渠的初衷。林縣縣委深知，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾中

       蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。他們依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、帶領(lǐng)群眾，經(jīng)過艱苦卓絕的努力修成了人工天河紅旗渠。楊貴認(rèn)為，紅旗渠精神最重要的就是“為了人民、依靠人民”，特別是“為了人民”，堪稱紅旗渠精神的靈魂。他說，必須要在自己內(nèi)心深處完全樹立起全心全意為人民服務(wù)的思想，人民才會(huì)跟著你去艱苦奮斗?？h域治理必須解決好“為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”這個(gè)根本問題，堅(jiān)持把初心使命和依靠力量有機(jī)統(tǒng)一起來，通過“為了人民”的思想自覺和行動(dòng)自覺激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚起縣域治理的磅礴力量。

       【牢固樹立“敢想敢干、實(shí)事求是”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)】

       鄧小平說過，沒有一點(diǎn)“闖”的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。林縣縣委的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是敢“闖”敢“冒”，他們突破思維定式，想人所不曾想，干人所不曾干，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駧ьI(lǐng)全縣干部群眾形成了“十萬(wàn)大軍戰(zhàn)太行”的壯闊場(chǎng)景。然而，只有干的熱情和干的行動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要會(huì)干。會(huì)干，就是善于察實(shí)情、出實(shí)招，實(shí)事求是，遵循規(guī)律。林縣縣委決定修建紅旗渠，不是不切實(shí)際地蠻想蠻干。他們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃前，組建調(diào)查組多次進(jìn)入太行山深處進(jìn)行實(shí)地考察，全面了解濁漳河發(fā)源地的情況、枯水季節(jié)時(shí)的水流量、汛期來臨時(shí)的最大水流量、常年的平均水流量，以及太行山的地形地勢(shì)等關(guān)鍵問題。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上實(shí)干苦干，真正實(shí)現(xiàn)了“重新安排林縣河山”的夢(mèng)想，徹底解決了長(zhǎng)期以來困擾林縣發(fā)展的缺水問題，為林縣從吃不飽肚子的貧困縣發(fā)展成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h域治理必須解決好“想干事、會(huì)干事”這個(gè)基礎(chǔ)問題，把“想”和“干”緊密結(jié)合起來，把發(fā)揮主觀能動(dòng)性和尊重客觀規(guī)律緊密結(jié)合起來，既要勇于解放思想、敢于突破思維藩籬，又要善于把握一般規(guī)律、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

       【始終保持“自力更生、艱苦奮斗”的優(yōu)良作風(fēng)】

       自力更生、艱苦奮斗，是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。林縣人民很好地繼承和發(fā)揚(yáng)了自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。20 世紀(jì) 60 年代，生產(chǎn)力水平還不發(fā)達(dá)，全國(guó)各地的物質(zhì)生活條件都極為艱苦。修建紅旗渠需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和足夠的物資支撐。林縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠自己的智慧和力量，不等、不靠，不向國(guó)家伸手要援助，沒有道路自己修、沒有工具自己造、沒有石灰自己燒、沒有水泥自己制、沒有炸藥自己碾、沒有技術(shù)自己學(xué)，工程自己測(cè)量、自己設(shè)計(jì)、自主創(chuàng)新、土法施工。憑著不向困難屈服的艱苦奮斗精神，憑著頑強(qiáng)拼搏、自力更生的堅(jiān)強(qiáng)意志，憑著“一錘一釬一雙手”，他們?cè)谔猩降膽已虑捅谏闲藿ǔ砷L(zhǎng)達(dá) 1500 公里的“人工天河”?？梢哉f，沒有自力更生、艱苦奮斗，就沒有今天的紅旗渠。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，我們的物質(zhì)生活相當(dāng)豐富。但這并不意味著艱苦奮斗過時(shí)了，尤其是一些縣市財(cái)政還不寬裕。必須從紅旗渠精神中汲取縣域治理的價(jià)值元素，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，并在新時(shí)代縣域治理的生動(dòng)實(shí)踐中自覺踐行落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的作風(fēng)保障。

       【自覺堅(jiān)守“團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)”的寶貴品質(zhì)】

       “有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨”。林縣縣委帶領(lǐng)全縣人民譜寫的“戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行”四部曲恰恰印證了這個(gè)諺語(yǔ)。在修建紅旗渠的過程中，林縣干部群眾懷抱“ 團(tuán)結(jié)就是力量 ，團(tuán)結(jié)就是勝利”的理念，發(fā)揚(yáng)克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的寶貴精神，創(chuàng)造了“四同工作法”——縣委班子成員與群眾同吃 、同住 、同勞動(dòng) 、同學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，“四同工作法”是深入群眾、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾的法寶。老百姓常說，群眾看黨員，黨員看干部，群眾怎么干，全看黨支部。在修建紅旗渠的過程中，從縣委領(lǐng)導(dǎo)到支部成員，林縣黨的干部都能做到廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)。他們身上展現(xiàn)的黨性光輝，成為團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的磁力場(chǎng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)以身作則，群眾自然團(tuán)結(jié)一心跟著干，這是紅旗渠順利完工的一個(gè)重要因素。當(dāng)前，我們面臨許多具有新的時(shí)代特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，推動(dòng)縣域持續(xù)健康發(fā)展，尤其需要縣委班子樹起團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的標(biāo)桿 ，以無(wú)私行動(dòng)感染人、以高尚人格凝聚人，匯集起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

       （作者系省社科院研究員、紅旗渠干部學(xué)院副院長(zhǎng)）