紅旗渠精神，是以楊貴為書記的林縣縣委班子帶領(lǐng)全縣干部群眾在修建紅旗渠、實現(xiàn)縣域治理目標(biāo)的過程中創(chuàng)造的精神財富。這一精神財富最突出的價值就是縣域治理價值。郡縣治，天下安?？h域治理在國家治理體系中扮演著不可替代的基礎(chǔ)性角色。習(xí)近平總書記高度重視縣域治理在國家治理中的重要作用，強調(diào)縣一級在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵地位。他指出，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。紅旗渠精神是縣域治理成功實踐的產(chǎn)物，要切實發(fā)揮紅旗渠精神在縣域治理中的作用，彰顯紅旗渠精神的縣域治理價值，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

       【真正形成“為了人民、依靠人民”的高度自覺】

       習(xí)近平總書記指出：“紅旗渠精神，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，歷久彌新，永遠(yuǎn)不會過時。”我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨在林縣執(zhí)政后，面臨一個亟須解決的問題，就是全縣人民的吃水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉問題。獨特的地理環(huán)境和氣候條件使水成為影響林縣發(fā)展的制約因素。為了實施有效治理，讓人民群眾過上豐衣足食的生活，林縣縣委確定了“引漳入林”大計，這就是修建紅旗渠的初衷。林縣縣委深知，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾中

       蘊藏著無窮的智慧和力量。他們依靠群眾、發(fā)動群眾、帶領(lǐng)群眾，經(jīng)過艱苦卓絕的努力修成了人工天河紅旗渠。楊貴認(rèn)為，紅旗渠精神最重要的就是“為了人民、依靠人民”，特別是“為了人民”，堪稱紅旗渠精神的靈魂。他說，必須要在自己內(nèi)心深處完全樹立起全心全意為人民服務(wù)的思想，人民才會跟著你去艱苦奮斗?？h域治理必須解決好“為了誰，依靠誰”這個根本問題，堅持把初心使命和依靠力量有機統(tǒng)一起來，通過“為了人民”的思想自覺和行動自覺激發(fā)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚起縣域治理的磅礴力量。

       【牢固樹立“敢想敢干、實事求是”的擔(dān)當(dāng)意識】

       鄧小平說過，沒有一點“闖”的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。林縣縣委的一個鮮明特點就是敢“闖”敢“冒”，他們突破思維定式，想人所不曾想，干人所不曾干，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駧ьI(lǐng)全縣干部群眾形成了“十萬大軍戰(zhàn)太行”的壯闊場景。然而，只有干的熱情和干的行動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要會干。會干，就是善于察實情、出實招，實事求是，遵循規(guī)律。林縣縣委決定修建紅旗渠，不是不切實際地蠻想蠻干。他們在制定計劃前，組建調(diào)查組多次進入太行山深處進行實地考察，全面了解濁漳河發(fā)源地的情況、枯水季節(jié)時的水流量、汛期來臨時的最大水流量、常年的平均水流量，以及太行山的地形地勢等關(guān)鍵問題。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上實干苦干，真正實現(xiàn)了“重新安排林縣河山”的夢想，徹底解決了長期以來困擾林縣發(fā)展的缺水問題，為林縣從吃不飽肚子的貧困縣發(fā)展成為全國縣域經(jīng)濟百強縣奠定了堅實基礎(chǔ)?？h域治理必須解決好“想干事、會干事”這個基礎(chǔ)問題，把“想”和“干”緊密結(jié)合起來，把發(fā)揮主觀能動性和尊重客觀規(guī)律緊密結(jié)合起來，既要勇于解放思想、敢于突破思維藩籬，又要善于把握一般規(guī)律、主動擔(dān)當(dāng)作為。

       【始終保持“自力更生、艱苦奮斗”的優(yōu)良作風(fēng)】

       自力更生、艱苦奮斗，是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，也是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。林縣人民很好地繼承和發(fā)揚了自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。20 世紀(jì) 60 年代，生產(chǎn)力水平還不發(fā)達(dá)，全國各地的物質(zhì)生活條件都極為艱苦。修建紅旗渠需要一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和足夠的物資支撐。林縣人民在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依靠自己的智慧和力量，不等、不靠，不向國家伸手要援助，沒有道路自己修、沒有工具自己造、沒有石灰自己燒、沒有水泥自己制、沒有炸藥自己碾、沒有技術(shù)自己學(xué)，工程自己測量、自己設(shè)計、自主創(chuàng)新、土法施工。憑著不向困難屈服的艱苦奮斗精神，憑著頑強拼搏、自力更生的堅強意志，憑著“一錘一釬一雙手”，他們在太行山的懸崖峭壁上修建成長達(dá) 1500 公里的“人工天河”?？梢哉f，沒有自力更生、艱苦奮斗，就沒有今天的紅旗渠。當(dāng)前，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，我們的物質(zhì)生活相當(dāng)豐富。但這并不意味著艱苦奮斗過時了，尤其是一些縣市財政還不寬裕。必須從紅旗渠精神中汲取縣域治理的價值元素，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，并在新時代縣域治理的生動實踐中自覺踐行落實，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的作風(fēng)保障。

       【自覺堅守“團結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的寶貴品質(zhì)】

       “有團結(jié)的地方，定有幸福相隨”。林縣縣委帶領(lǐng)全縣人民譜寫的“戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行”四部曲恰恰印證了這個諺語。在修建紅旗渠的過程中，林縣干部群眾懷抱“ 團結(jié)就是力量 ，團結(jié)就是勝利”的理念，發(fā)揚克己奉公、無私奉獻(xiàn)的寶貴精神，創(chuàng)造了“四同工作法”——縣委班子成員與群眾同吃 、同住 、同勞動 、同學(xué)習(xí)。實踐證明，“四同工作法”是深入群眾、聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾的法寶。老百姓常說，群眾看黨員，黨員看干部，群眾怎么干，全看黨支部。在修建紅旗渠的過程中，從縣委領(lǐng)導(dǎo)到支部成員，林縣黨的干部都能做到廉潔自律、無私奉獻(xiàn)。他們身上展現(xiàn)的黨性光輝，成為團結(jié)群眾、凝聚人心的磁力場?？h委領(lǐng)導(dǎo)以身作則，群眾自然團結(jié)一心跟著干，這是紅旗渠順利完工的一個重要因素。當(dāng)前，我們面臨許多具有新的時代特點的偉大斗爭，推動縣域持續(xù)健康發(fā)展，尤其需要縣委班子樹起團結(jié)奉獻(xiàn)的標(biāo)桿 ，以無私行動感染人、以高尚人格凝聚人，匯集起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

       （作者系省社科院研究員、紅旗渠干部學(xué)院副院長）