任法香 羅永寬 郭艷
2022年，習(xí)近平總書記視察河南安陽時(shí)指出：“紅旗渠精神同延安精神是一脈相承的，是中華民族不可磨滅的歷史記憶，永遠(yuǎn)震撼人心”。紅旗渠是一個(gè)巨大的精神寶庫，不僅誕生了偉大的紅旗渠精神，還蘊(yùn)藏著勤政之風(fēng)、清廉之風(fēng)，承載著人民的真理、民主的真理、實(shí)踐的真理。
紅旗渠既是歷史答案，也是時(shí)代考題。修建紅旗渠困難重重，引申出三個(gè)值得深思的問題：山高路遠(yuǎn)、工程浩大，林縣為什么要修建紅旗渠？三年困難時(shí)期，條件異常艱苦，人員、技術(shù)、資金、設(shè)備不足，林縣憑什么敢上馬紅旗渠？跨省調(diào)水、劈山造渠，僅憑雙手和簡陋工具，林縣人民為什么能修成紅旗渠？以紅旗渠“三問”為出發(fā)點(diǎn)，探索紅旗渠力量源泉，具有深刻的時(shí)代價(jià)值。
信念的力量。一部林縣志，滿卷旱荒史。千百年來，“清水到處流”始終是林縣人民最簡單、最質(zhì)樸的夢想。以楊貴為書記的林縣縣委，將為人民服務(wù)作為理想信念，帶領(lǐng)人民以愚公移山、精衛(wèi)填海的氣魄，成就了紅旗渠這一人間奇跡。1966年4月21日，《人民日報(bào)》評論：“林縣縣委知道，引漳入林，這是林縣人民的迫切要求；林縣縣委懂得，舉辦大多數(shù)群眾迫切要求的事情，就一定能夠辦成?！睆倪@一點(diǎn)看，紅旗渠并不是一條物質(zhì)意義上的石砌水渠，而是一條承載著黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、理想信念的精神之渠。感知紅旗渠，就能感受甘當(dāng)人民公仆的行為準(zhǔn)則，感悟黨依靠人民、為了人民的精神力量。
組織的力量。修建紅旗渠面臨重重壓力和考驗(yàn)。一方面，1960年，國際形勢嚴(yán)峻、國民經(jīng)濟(jì)困難，上級財(cái)力支持有限；另一方面，林縣財(cái)政薄弱，縣財(cái)政不足300萬元，工程總投資預(yù)算卻高達(dá)7000萬，物資不足、糧食緊張、技術(shù)欠缺、施工條件險(xiǎn)惡等困難擺在縣委班子面前。關(guān)鍵時(shí)刻，縣委班子發(fā)揮主心骨、定盤星作用，堅(jiān)持用毛澤東思想引領(lǐng)實(shí)踐，依托高級農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動，制定“五同”（干部與群眾同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)、同商量解決難題）和“六定”（給干部定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量、定勞力、定工具、定工段）工作法，黨員帶頭、率先垂范，有效集中全縣的人力、物力、財(cái)力，人民群眾緊隨其后匯成了頑強(qiáng)拼搏的強(qiáng)大洪流。
人民主體的力量。歷史由人民創(chuàng)造，偉業(yè)靠人民鑄就。楊貴說：“人民是真正的英雄，離開了人民，我們什么也做不成?！?960年2月10日，林縣縣委召開全縣廣播動員大會，向全縣人民發(fā)出《引漳入林動員令》。鼓舞人心的號召，高瞻遠(yuǎn)矚的擘畫，凝聚起人民群眾改變落后面貌的強(qiáng)大動力。修渠十年間，前后有30萬人參與，81名林縣兒女獻(xiàn)出了寶貴生命，最大的60歲，最小的17歲。特別是從1960年開工到1966年竣工，紅旗渠工程總投資7154.7萬元，其中國家資助1025多萬元，占總投資的14％，縣、鄉(xiāng)、村共籌資金約6129萬元，約占總投資的86％，真正體現(xiàn)了人民主體力量。
民主集聚的力量。紅旗渠修建過程中的民主，是廣泛協(xié)商、科學(xué)決策的民主，是樸素、實(shí)用的民主，是從群眾中來、到群眾中去，問計(jì)于民、集思廣益的民主。在前期決策過程中，縣委先后舉行兩次縣委書記處會議，一次常委會會議、兩次縣委（擴(kuò)大）會議，最大限度保證了決策的科學(xué)化和民主化。在組織架構(gòu)上，總指揮部下分15個(gè)公社，公社又分為大隊(duì)、作業(yè)組，各個(gè)層級周密配合，確保有決策商量決定，有問題商量解決。在民主平臺搭建上，喊出“人人獻(xiàn)計(jì)動腦、巧戰(zhàn)太行革新”口號，各公社成立諸葛亮?xí)?，號召黨員、團(tuán)員、積極分子參加，層層動員，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，醞釀方案，人人發(fā)言，個(gè)個(gè)表態(tài)。因此，紅旗渠是30萬林縣人民商量著干出來的，體現(xiàn)了樸素的、實(shí)在的民主。
實(shí)踐探索的力量。修渠過程中，人民力量最大程度凝聚，人民智慧最大程度凝結(jié)，邊干邊積累的“土”辦法——用木頭等簡易材料制造的運(yùn)土機(jī)、刮土機(jī)、輕便滑車、空中運(yùn)土機(jī)等工具，大大提高了施工效率，成為紅旗渠修建成功的重要法寶。紅旗渠是毛澤東思想指引下人民的偉大實(shí)踐，是在黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下人民戰(zhàn)勝自然的實(shí)踐，是運(yùn)用樸素民主形式集聚人民智慧的實(shí)踐，是把黨的思想、方針、理論運(yùn)用到創(chuàng)造奇跡中的偉大實(shí)踐。
剖析紅旗渠“五個(gè)”力量源泉，歸根到底在于堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持人民是創(chuàng)造歷史根本動力的唯物主義基本觀點(diǎn)，做到一切為了人民、依靠人民，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，始終堅(jiān)守人民情懷，立志做人民公仆，與人民風(fēng)雨同舟、心心相印，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。集聚人民力量、集中人民智慧、尊重人民創(chuàng)造、推動人民監(jiān)督，注重從人民的實(shí)踐創(chuàng)造中總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，上升為理性認(rèn)識、理論成果，絕不能閉門造車、坐而論道、流于空想。紅旗渠修建過程中也形成了勤廉之風(fēng)，成為紅旗渠修渠無“四風(fēng)”的精神密碼。
習(xí)近平總書記考察林州紅旗渠時(shí)指出：紅旗渠就是紀(jì)念碑。為什么紅旗渠如此重要？因?yàn)榧t旗渠是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的人間奇跡，新時(shí)代新征程我們還要創(chuàng)造更多的人間奇跡；因?yàn)榧t旗渠產(chǎn)生了紅旗渠精神，這是一個(gè)民族的精神，新時(shí)代新征程更加需要這種精神；因?yàn)榧t旗渠是黨領(lǐng)導(dǎo)的民主政治制度的偉大實(shí)踐與偉大成果，修建過程中體現(xiàn)的民主力量，為我們提供了重要法寶和重要啟示。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是團(tuán)結(jié)人民、發(fā)動人民、凝聚人民、引領(lǐng)人民的關(guān)鍵力量。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，民主無法實(shí)現(xiàn)，甚至?xí)霈F(xiàn)極端民主化、自由化民主、無政府主義和一盤散沙。發(fā)展全過程人民民主，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持正確政治方向。
滿足人民需要保障人民利益。同西式民主停留于選舉和投票的做法相比，我國的全過程人民民主既強(qiáng)調(diào)廣大人民群眾的選舉，又不局限于單純的選舉，而是將民主拓展到各個(gè)民主環(huán)節(jié)，如修建紅旗渠源自于人民現(xiàn)實(shí)需要，來自于一切為了人民的初心使命，其中體現(xiàn)的民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督，一切都是為了滿足人民利益，是實(shí)質(zhì)民主、管用的民主，不是形式民主、程序民主、為別人看的民主。發(fā)展全過程人民民主，必須堅(jiān)持人民主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
完善人民當(dāng)家作主制度體系。紅旗渠的成功修建，離不開全縣“一盤棋”的組織協(xié)調(diào)，離不開各部門各單位緊密配合，離不開各公社大隊(duì)干部群眾廣泛參與，社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在紅旗渠上體現(xiàn)得淋漓盡致。發(fā)展全過程人民民主，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，實(shí)現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性。
依靠人民實(shí)踐力量推進(jìn)。歷史不由英雄創(chuàng)造，是由人民創(chuàng)造，而不能寄托于部分精英或精英團(tuán)體。西方民主形式上是一人一票，實(shí)際上則是少數(shù)精英的統(tǒng)治，在某種程度上造成了社會撕裂，和我國的全過程人民民主存在著本質(zhì)區(qū)別。紅旗渠體現(xiàn)的民主，是以人民為中心的民主，是在實(shí)踐中發(fā)展和落地、見效的民主，體現(xiàn)了人民利益、滿足人民需要、動員人民參與，是人民在實(shí)踐中體會的、感受的、實(shí)現(xiàn)的樸素的民主。堅(jiān)持實(shí)踐中落地、實(shí)踐中發(fā)展，建強(qiáng)民意表達(dá)和參與渠道，拓寬群眾參與決策、監(jiān)督、管理平臺，始終保持全過程人民民主的生機(jī)與活力。（作者單位：河南省安陽市人民代表大會理論研究會）
